汝州市检察院把风险评估预警作为执法办案的必经程序，坚持“逐案评估、全程评估、案案化解”，主要做法是： 一、严格职责定位。一是强化领导责任。确立“1+7”的保障体制，即检察长亲自协调组织推动，其他7名党组成员对各自分管部门的风险评估具体负责，对奖惩、保障、协调等重大问题由检察长主持研究。二是突出部门责任。风险评估主要由办案部门承担。严格实行“谁主管、谁负责，谁承办、谁评估，谁评估、谁化解”原则，细化部门责任。三是加强协调推动。明确控申部门具体承担组织协调、督办考评、建议奖惩、台账管理、信息通报等职能。案件管理中心具体承担审查把关、督察督办等职责。 二、细化评估流程。积极探索“7+2”工作模式，即“7个业务部门评估，控申、案管全程跟踪监督”，实现全院“一盘棋”的一体化工作格局。一是初步评估。案管中心对受理的所有案件进行初审，认为可能存在风险的，在分流到业务部门时，同步预警;二是全面评估。业务部门对所办案件全部纳入评估范围，承办人审查案件时，只需在表中注明“有无风险”，并签署姓名。三是备案审查。对评估有风险的，制定相应工作预案，经部门负责人审核、分管领导签署意见后，三个工作日内移送控申部门备案。四是化解风险。明确规定案件风险等级分为一级和二级，二级风险由承办部门和承办人承担化解责任，一级风险稳控责任由承办人承担，化解息诉责任由分管领导和部门负责人承担。对重大、紧急、事态严重以及社会各界高度关注的风险事项，案件承办部门要同步告知新闻宣传部门加强舆情监测应对。五是跟踪督办。风险化解后，责任部门要向控申部门报备《风险评估预警结案反馈表》;到期未化解的，控申部门向责任部门发出《预警案件跟踪监督表》或下达《预警案件督办通知书》。 三、注重奖惩引导。一是对不认真落实评估制度，引发当事人越级赴省集体或进京上访等重大不稳定事件的，对责任部门和责任人“一票否决”。二是把执法办案风险评估纳入全院绩效考核，实行百分制考评，并作为提拔及评先、评优的依据。三是严格兑现奖惩。在奖优的同时，采取通报批评、书面检查、黄牌警告、取消评先、免职撤职等措施严格责任查究，确保制度执行到位。 |
