“郑东操盘手”王庆海受贿2018万 一审被判无期

　　被告人王庆海身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人财物计人民币2018.6441万元、港币30万元……

　　被告人王庆海犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产……

　　日前，站在商丘市中级法院审判庭被告席上的王庆海，倾听着法庭的宣判，一言不发。

　　经过很长一阵沉默之后，王庆海表示不再上诉。

　　在法院宣判前，曾任郑州市副市长、郑东新区管委会主任的王庆海，站在法庭被告席上，聆听着检察机关对其涉嫌受贿罪的一条条指控：自1993年至2008年以来，这名官员利用职务之便，为他人谋取利益……

　　1960年11月出生在汤阴县的王庆海，研究生学历，仕途上也算一帆风顺，从一般科员到副厅级一步不落，踩着楼梯吃甘蔗——步步高升步步甜，称得上春风得意马蹄疾。

　　可他一生遇到了两个“想不到”：一是想不到与工程建设领域有缘，发得这么快；二是想不到被省纪委请去喝茶，时间不过月余就“进去”了。接触过王庆海的人第一印象都会有：精明、干练、思维敏捷、待人谦和，是个儒雅官员。

　　王庆海的仕途历程，也许要从30岁算起。

　　那一年，风华正茂的王庆海出任了新疆喀什地区岳普湖公社的党委秘书。后来，他回到自己的出生地——汤阴县，先后任职汤阴县韩庄乡党委秘书、副书记、书记，晋升至安阳县委常委、办公室主任，安阳市郊区区委常委、副区长，安阳市铁西区委副书记、区长，区委书记。

　　2001年，41岁的王庆海在安阳市铁西区委书记任上，以组织部门认可的“优秀青年干部”身份被提拔为安阳市副市长。3年后，王庆海被任命为郑州市副市长，郑东新区管委会书记、管委会主任。

　　历经11年，王庆海用自己的才干和奋斗从一名普通干部升至副厅级官员，其为人处世的风格在同事中有“儒雅”之谓。

　　上任郑东，对王庆海来说，是一次“机遇”，他不仅在工作上大显身手，在其他各种灰暗地带也是“大显神通”……

　　2002年，河南省政府对郑东新区提出“三年出形象，五年成规模”的建设目标。王庆海可以说是河南省政府和郑州市政府为郑东新区选拔的“操盘手”。他出任郑州市副市长后，虽然没有分管市政府的任何一个职能部门，却承担起发展地方经济的重大职责。

　　王庆海执掌郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州出口加工区、郑汴产业带的建设工作，分管经济技术开发区管委会、出口加工区管委会，联系并协调规划和国土资源部门的工作。

　　王庆海颇有气度的“操盘手法”，让郑东新区“再造一个新郑州”的设想逐步向现实进军，但同时，在他赫然政绩的耀眼光影中也浸入了巨额贪腐的阴霾。

　　事实上，早在1993年，王庆海在任职安阳市郊区副区长期间，就初染贪贿。

　　据办案人员介绍，王庆海在任安阳市郊区副区长期间与安阳市某集团公司董事长骈某交往开始密切起来，便为该公司在办理液化气加气站审批手续、房地产开发、燃气公司的铁路专用线、银行贷款及开发房地产配套费的交纳方面提供了诸多方便。在二人“友情”维持的15年里，骈某先后多次送给王庆海共计207万元以表谢意。

　　1994年至2001年春节前，骈某为感谢王庆海的帮助，先后8次送给王庆海人民币共计37万元。2001年初，安阳市政府换届选举时，骈某以让王庆海活动为由，送给王庆海50万元。2002年至2004年春节前，为感谢王庆海的帮忙，骈某先后3次送给王庆海人民币50万元。2004年初，安阳市委换届选举时，骈某以让王庆海活动为由，送给王庆海40万元。2004年春节后，王庆海退给骈某人民币50万元。2005年至2008年春节前，骈某为了感谢王庆海的帮忙，先后4次送给王庆海人民币共计80万元。

　　王庆海在任安阳市铁西区委书记和安阳市副市长期间，与安阳某有限公司董事长吕某打得火热。他利用职务之便，为吕某在租地、贷款等方面谋取利益，收受吕某以高息形式给付的好处费397万元，其中167万元因其意志以外的原因而未实际得到。

　　2001年5月，王庆海以张某的名义借给吕某人民币100万元。自2001年5月至2004年底，王庆海收受吕某以利息名义给付的好处费130万元。当年6月份，王庆海以李某的名义借给吕某人民币150万元。自2001年6月至2003年下半年，王庆海收受吕某以利息名义给付的好处费100万元人民币。

　　在安阳市任职期间的权钱交易与王庆海“操盘”郑东新区发展收受的“黑金”数额相比，可谓小巫见大巫了。

　　案情显示，随着郑东新区建设步入高潮时期，王庆海的权力也得到了无限放大。从2005年下半年，王庆海开始“居功自傲”，逐渐走上深度贩卖手中权力的迷途。

　　2005年下半年，王庆海收受了河南某房地产公司提供的面积225.31平方米、价值95万元住房一套之后，他即为该公司办理顺驰第一大街项目用地、规划、建设等手续提供帮助。这是办案人员掌握王庆海在郑州的第一笔受贿。

　　2006年11月，王庆海收受河南某汽车销售服务有限公司董事长送来的300万元，帮助该公司将耕地变更为建设用地。

　　同月，王庆海收受河南省一实业有限公司董事长送来的50万元，为该公司取得土地使用权及改变土地用途提供帮助。

　　2006年底，王庆海收受郑州某置业有限公司董事长送来的200万元，为其取得郑州市管城区十里铺村城中村改造项目提供帮助。

　　某置业公司董事长雷某为感谢王庆海在为其公司取得土地使用权及提高酒店容积率方面给予的帮助，2007年2月，送给王庆海港币20万元；2007年8月，送给王庆海人民币100万元。2008年春节前，雷某为感谢被告人王庆海的帮助及为以

　　后得到王庆海更多的关照，送给王庆海人民币20万元。为制造有借有还的假象，2008年春节后，王庆海分两次退给雷某人民币共计15万元。

　　2007年初，王庆海收受郑州一房地产有限公司总经理王某送来的50万元，为该公司在双河湾小区项目拆迁提供帮助。为了制造有借有还的假象，2007年10月，王庆海退还给王某5万元。

　　2007年11月，王庆海利用职务之便，为河南某置业有限公司的大厦提高容积率提供帮助，收受该公司总经理房产15套，建筑面积857.45平方米，价值人民币390余万元。

　　在郑州主政一年，就获得如此“回报”，王庆海既兴奋又担心，惧怕东窗事发。

　　王庆海忐忑不安的一天终于来了。

　　2007年初，马某联系王庆海，想取得郑东新区一工程项目，他送上10万元港币作为见面礼。此后，马某与另一合伙人王某邀请王庆海去香港游玩，王某给王庆海购买了一块卡地亚名表。

　　当王庆海帮助马某和王某顺利拿到项目后，两人再送给王庆海一块价值10万元的名贵手表，王某送上一枚价值13.4万元的奥运金币，又送上一块名贵手表。

　　王庆海在接触中多少闻知一些马、王因为利益分割经常闹矛盾之事，王庆海出于顾忌，在一天下午打电话让王某到他办公室，退还了王某所送的财物。

　　具有戏剧性的一幕是，王某以为王庆海知道检察机关正在查他的问题，便对王庆海说：“香港的事我已交代了。”

　　王庆海愕然追问：“有人找你，是省纪委还是省检察院？”

　　王某回答，省检察院正在追查。这句话在王庆海听来如五雷轰顶。

　　原来，省检察院接到了一封匿名举报信。举报称王庆海利用职务之便收受马某、王某30余万元港币、手表等贵重物品。省检察院立即成立专案组，对王庆海进行初查。当检察人员分别对马、王进行询问后，二人对各自向王庆海行贿的事实供认不讳。

　　知道自己被省检察院“盯上”后，王庆海惊慌不已，急忙打电话让马某去他办公室取回所赠礼品。就在王庆海忙着退赃期间，省检察院根据查实情况对王庆海正式立案侦查。此后，王庆海不仅供述了省检察院和省纪委掌握的马某、王某行贿事实，还主动供述了其他10余起受贿事实。

　　据检察机关证实，在对王庆海立案侦查期间，王庆海共退款物合计1858.561万元人民币、30万元港币。

　　2010年5月20日上午，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金通报工程建设领域突出问题专项治理查处的20起典型案，王庆海插手土地开发一案名列首起。

　　正所谓“鱼贪饵，容易上钩；人贪利，终落陷阱”。站在法庭被告席上，曾任郑州市副市长的王庆海，聆听着检察机关对其涉嫌受贿罪的一条条指控，真不知道这个时候他的心里在想什么？

　　案件的尘埃落定，人们才算真正认识了这名干工作有一手、搞腐败也有一手的“两手干部”。因而，也让人们对王庆海这样的“两手干部”产生忧虑和警示。因为像王庆海这样的“两手干部”，往往具有“干工作有一手，工作实绩很突出”的特点，人们很有可能在主观上认为这样的干部一定就是好干部，相关部门也很容易产生一种另眼相看的心态，在自觉与不自觉之间放松了对其检查、监管的力度，从而在客观上为“两手干部”创造了一个相对宽松的“腐败环境”，也为他们的“潜伏”留下了生存空间。所以说，像王庆海这样的“两手干部”最可怕。

　　贪欲无度，牢狱自筑。狐狸再狡猾也斗不过好猎手。“两手干部”王庆海落马就是一个明证。而对付像王庆海这样的“两手干部”，办法有很多，但最好的办法就是建立有效的制衡机制。因为能够支撑制度有效实施的权力，必定是存在着内在制衡机制的权力。否则，决策权、执行权、监督权高度集中，融为一体，哪来的一种权力支撑制度对另一种权力的制约呢？

　　所以，要清除“两手干部”生存的土壤，首先，在行使决策权、执行权时，最大限度地发挥纪检监察、行政问责等监督作用，努力构建决策权、执行权与监督权的分立制衡体系。其次，在加强干部自身教育的同时，广泛发动群众参与到检查和监督的过程中来往往是最有效的。最后，相关部门在面对“两手干部”及“两手干部”现象的时候一定要做到真正的“铁面无私”、“重拳出击”，把国家的相关政策法规落实到每个具体操作环节，唯有这样，才能让“两手干部”无立足之地。(记者 祁飞 谢东晓 龙潭)