省高院院长张立勇：法院要为中原经济区当好“护卫队”

　　记者 田园 实习生 郭利敏

　　全国“两会”上，中原经济区正式上升为国家战略，河南将迎来新的发展阶段。

　　中原经济区建设是一项宏伟工程，在招商引资、加快城镇化的过程中，如何真正做到“司法为民”，如何才能提前思考、主动谋划？省高院院长张立勇说，作为经济社会发展的重要保障力量，人民法院在中原经济区建设中要切实当好“中原经济区建设护卫队”，围绕河南经济社会又好又快发展、人民幸福有尊严地生活，发挥好自己的作用。

　　“打造中原经济区，与法院工作密不可分！”在省高院召开的护航中原经济区司法论坛会上，张立勇说，全省各级法院在制定司法政策，以及审判执行工作，首先要从建设中原经济区的大局出发。

　　中原经济区建设的过程，也是利益格局调整的过程，各种矛盾将大量涌现，司法机关保驾护航的任务将更加艰巨。张立勇说：“对待到河南投资的外商，绝不能搞地方保护、‘关门打狗’。要创造公平、公正的法律环境，维护外商的合法权益，让更多的外商敢到河南愿意到河南投资兴业。”

　　“但是，我们必须认识到，中原经济区建设在对人民法院提出新要求的同时，也为河南法院发展提供了难得的发展机遇，需求所在就是机遇所在。”张立勇认为，这个机遇来自中原经济区建设对维护社会稳定、促进社会和谐的需求，来自对维护市场秩序、优化投资环境的需求，来自对促进依法行政、推动社会管理创新的需求。

　　张立勇提出，在为中原经济区建设护航过程中，司法要发挥其能动性。进一步加强司法建议、司法协作和司法交流，促使法院与政府之间，中原经济区与法院之间，我省法院与其他国家和地区法院之间的良性互动，整合各个方面力量，更好地为中原经济区建设服务。

　　衡量一个地方的治安形势，离不开一个重要指标，即该地区的黑恶势力犯罪形势。实践表明，一个地区对黑恶势力犯罪保持严打的高压态势，刑事发案率就会相对下降，市场秩序、社会秩序一般都能够有序运行，人民群众安全指数显著提升。

　　在中原经济区发展的过程中，只有对黑恶势力保持高压态势，坚持“露头就打，除恶务尽”的方针，严打保护伞，才能为中原经济区创造一个健康的市场环境，促进中原经济区和谐发展。“在建设中原经济区的过程中，法院要担当起‘护卫队’的作用，为中原经济区建设创造良好环境。”张立勇提出，全院上下要全面排查近年来安全责任事故案件，依法遏制为获暴利、不顾群众死活的违法行为，真正体现法律的公正和尊严，为建设中原经济区创造稳定和谐的社会治安环境。

　　平顶山“9·8矿难”案，法院的判决得到了社会各界的充分肯定。张立勇总结说，这是因为法院针对被告人故意破坏安全设施行为，放任危险的发生，最终导致76人死亡这一特定案情，依法以危险方法危害公共安全罪定罪，做出了公平公正的判决。

　　张立勇说，今后，法院仍会遇到各种各样新的问题、新型案件，只有严格依法办案，才能取得良好的法律效果、社会效果和政治效果，才能取信于民。

　　随着中原经济区建设的不断推进，因环境保护、安全生产等问题引发的矛盾将更加突出；随着经济发展方式的转变，就业结构、劳动关系等方面将发生深刻变化。张立勇提出，法院要执法为民，转变职能，重点关注四个方面。

　　第一，要重视和加强涉农案件审理，依法维护农民和农产品加工、流通、储运以及科研企业合法权益，规范农资市场秩序，保障和促进我省现代农业加快发展。

　　第二，高度重视和加强知识产权、环境资源、文化资源司法保护，依法制裁侵犯专利、商标、著作权的违法行为，保障和推动我省战略性新兴产业发展和区域自主创新支撑体系建设。

　　第三，要妥善审理和执行好劳动力就业、下岗职工再就业以及拖欠农民工工资等劳动争议和劳务纠纷案件，及时解决弱势群体诉讼难题，维护弱势群体合法权益。

　　第四，妥善审理医患纠纷案件，保障和服务卫生事业发展。

　　张立勇说，构建中原经济区，不仅将促进河南整体发展，也将给包括港澳台商在内的外商提供一个更广阔的发展平台。“我们已经公布了十项措施，来保护港澳台企业合法权益。目的只有一个，那就是‘栽下梧桐树，引来金凤凰’。”

　　张立勇介绍，这十项措施包括简化涉港澳台企业案件立案、审理、执行的相关程序和手续，做到快立、快审、快执、快结；积极推进诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，与省贸促会联手搭建涉港澳台企业商事案件委托调解中心；扩大我省具有审理涉外案件管辖权中级法院范围；对涉港澳台“三资”企业仲裁案件，统一由具有涉外管辖权的法院进行审理和执行；建立港澳台企业联络员制度；建立维护港澳台企业合法权益联席会议制度等。