关于中平能化集团梨园矿宁庄井东采区非法开采致使群众房屋断裂的调查 河南省煤矿多，在采矿过程中，个别煤矿只图眼前利益而不顾群众安危，在不该开采的村子下面过度开采，致使村子下面被掏空，造成道路下陷，村民住房成危房。汝州市（县级）陵头乡樊爻村有138户村民就遇到了这种倒霉事。 位于河南省汝州市陵头乡樊爻村的中平能化集团梨园矿宁庄井东采区长期无证开采，造成村里约138户村民房屋及大面积耕地的断裂，严重威胁群众的生命安全；多次到市里、省里相关部门上访始终未得到合理说法；村民侯某对记者说。 记者在汝州市陵头乡樊爻村调查时，发现宁庄井东采区出煤口离村庄不到500米的地方，紧临一条河沟，记者由矿井北的一条小路进入该村，狭窄的水泥路面已有多条断裂痕，发现该村多数村民的房屋外墙有明显的裂缝。 据该村数十位群众告诉记者，因煤矿采煤导致约138户村民的房屋出现不同程度的裂缝，其中村南侧离矿井近的更为严重，而且是不断向村子北部渗透，现在住的地方太危险，没有一点安全感，每天好像都在赌命真担心哪一天房子塌下来。从07年开始村庄西南侧的耕地东西方向约有200余亩耕地出现裂缝、大坑，导致无法灌溉，有不少村民向上级反映，当时村长曾带人到地里去拍过照片，说是要赔偿，唯独在几年前曾给了最早出现裂缝的几家微量的补偿，两三年过去了耕地裂缝群众没有得到一分的赔偿。因为煤矿的开采还导致附近村民的吃水慌，几年前，樊爻村北最大的水库也干了，造成全村人的吃水困难。 该矿矿工对记者说，目前采到什么位置不清楚，只知道在村民住宅下开采。 知情人告诉记者，樊爻村附近这几个矿井的情况是相当复杂的，最初都是属于个人承包开采的，当地的叫法就是小矿和大矿，几经周折才成了现在的梨园矿宁庄井及宁庄井东采区，而宁庄井的办公楼及井下修缮的都很好，就是为了通过上级的验收，至今还没正式出煤，实际上早在宁庄矿开建以前这边的矿井都出煤了，去年以前还都属于宁庄矿，后来又改制，分为宁庄井及宁庄井东采区，都直接隶属于中平能化集团梨园矿，宁庄井手续不全，宁庄井东采区没有任何手续属于非法开采。去年4月份的一天晚上有上级部门来查处过，当天晚上停工了，停工一天又开始生产，其中有什么秘密交易我们就不得而知了。 2010年5月28日下午，记者来到位于汝州市寄料镇的中平能化集团梨园矿，在该矿一楼办公室工作人员告诉记者所有领导都没在，值班的牛金玉矿长也没有来，随后办公室工作人员电话联系了该矿宣传科郑科长，郑科长在电话里对记者说：“出差到平顶山了，宣传科只负责接待正面宣传”。随后记者对郑科长说：“要正确对待舆论监督……”。在记者劝说下郑科长便让记者去宣传科，宣传科一位工作人员对记者需要了解的情况进行了记录，等向领导汇报后，再与记者联系。记者多次拨打中平能化集团梨园矿杨新民书记及王焕忠矿长的手机始终无人接听。截止记者发稿仍未见中平能化集团梨园矿与记者联系。 相关法规： 河南省煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）明确指出：对未取得安全生产许可证或者冒用安全生产许可证擅自进行生产的煤矿企业根据《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条第二款“负责颁发前款规定证照的部门，经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上级地方人民政府报告”。 记者手记： 解决好采空区群众生产生活保障问题备受全社会关注。从中央到地方各级政府都非常重视民生问题，以人为本已经成为执政理念。群众利益无小事，希望各级政府和地方企业，在搞活经济的时候，不要总是利字当头，如果你的利益和群众安危发生冲突，应当把群众的利益放在首位。 煤矿开采为经济建设做出了巨大的贡献，可在煤炭生产的背后却存在着一个无法回避的问题――采空区塌陷，随着煤矿的发展而采空区的面积和范围在不断扩大，矛盾和问题在不断加剧和激化，矛盾可能一触即发。位于煤矿采空区上的村庄，受到地面塌陷、滑坡、浅层地下水疏干等地质灾害的威胁，泉水干枯、耕地被毁、房屋倒塌，甚至已严重危及到当地群众的生命财产安全……(公民网 暮烟) |
